Ініційовані Мозом законопроекти зареєстровані у Верховній Раді

Як повідомляє прес-служба МОЗ України, три законопроекти, які були ініційовані Міністерством, що є необхідними для проведення реформи системи охорони здоров'я, вже зареєстровані у Верховній Раді України. Це, зокрема проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань охорони здоров'я» (№2309), проект Закону України «Про внесення змін до підрозділу 4 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо удосконалення законодавства з питань охорони здоров'я» (№2310), а також проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення законодавства України з питань охорони здоров'я» (№2311а).

Міністр охорони здоров'я України Олександр Квіташвілі зазначив, що прийняття цих законопроектів відкриє двері медичній реформі, оскільки повністю змінить систему управління закладами охорони здоров'я. Запропоновані зміни дозволять головним лікарям ефективно управляти фінансами для кращого задоволення потреб пацієнтів в Україні.

Головною метою Законопроекту №2309а є комплексне реформування організаційно-правового статусу закладів охорони здоров'я та їх фінансування.

Варто відзначити, що відповідно до статті 49 Конституції існуюча мережа державних і комунальних закладів охорони здоров'я не може бути скорочена. Заклади не підлягатимуть приватизації.

Серед основних положень законопроекту:

- заклади охорони здоров'я реорганізуються з бюджетних закладів у державні та комунальні підприємства,

- уточнено особливості організаційно-правового статусу закладів охорони здоров'я, їх класифікація, вимоги до установчих документів та управління,

- врегульовані особливості укладення трудових контрактів з керівниками закладів охорони здоров'я,

- уточнені можливі джерела фінансування закладів охорони здоров'я,

- договори про медичне обслуговування населення укладатимуться відповідно до спеціального порядку, затвердженого Кабміном,

- уточнено правовий статус центрів екстреної медичної допомоги та ін.

Згідно з документом, на перехідний період державні та комунальні заклади охорони здоров'я звільняються від відрахування частини прибутку до відповідних бюджетів.

Законопроектом №2310а передбачається внесення змін до Податкового кодексу з метою встановлення, що заклади охорони здоров'я, які реорганізуються з бюджетних закладів у державні та комунальні підприємства, збережуть за собою статус неплатників податку на прибуток на перехідний період до 2020 року.

Фактично, звільнення від оподаткування є лише збереженням існуючого податкового статусу закладів охорони здоров'я, а не наданням додаткових пільг. Дане положення має на меті створити перехідний період, оскільки відповідні заклади не мають належного досвіду адміністрування податку на прибуток, а за вказаний період вони зможуть підготуватися і вийти на певний рівень прибутковості.

Законопроект №2311а передбачає внесення змін до Бюджетного кодексу з метою врегулювання окремих питань фінансування закладів охорони здоров'я.

Згідно з проектом Закону, фінансування державних і комунальних закладів охорони здоров'я та оплата їх послуг за договорами про медичне обслуговування населення визначаються захищеними видатками бюджету.

Кабінету Міністрів доручається під час підготовки проекту Держбюджету-2016 року передбачити такий порядок розподілу медичної субвенції між місцевими бюджетами, який забезпечить надання відповідним місцевим бюджетам медичної субвенції в 2016 році в обсязі не меншому, ніж в 2015 році, і адміністративні витрати, пов'язані з реорганізацією.