14 May 2014
Государственные закупки требуют адекватных рыночных механизмов. Об этом заявила заместитель министра здравоохранения Украины Наталья Лисневская во время встречи с представителями ведущих фармацевтических производителей, профильных ассоциаций, пациентских и общественных организаций.
Состоялось совещание, посвященное новым вариантам сотрудничества Минздрава Украины с фармкомпаниями в обеспечении выполнения ряда государственных программ, а именно вопросам возможности заключения долгосрочных контрактов на закупки и предоставления участниками тендерных торгов части лекарственных средств на безвозмездной основе и законодательного урегулирования этих вопросов.
Темой встречи было проведение государственных закупок лекарственных средств и медицинских изделий 2014 в полном объеме на фоне подорожания лекарств. Чтобы осуществить задуманное, необходимо часть закупленных товаров получить с большой скидкой. Кроме этого, в конце апреля Правительство поручило Минздраву Украины в месячный срок предоставить четкие предложения относительно изменений в законодательстве, которые бы улучшили процедуры государственных закупок и позволили выполнить государственные программы по лечению.
Как отметили представители фармацевтических производителей, чтобы пациенты получили дешевые лекарства за государственный счет, на законодательном уровне следует четко разделить понятия благотворительной и гуманитарной помощи, облагаемых налогом, и большой товарной скидки, которая в международной практике называется «free goods» и применяется в госзакупках лекарств как дополнительное предоставление препаратов по специальным ценам.
По их мнению, если у государства есть желание получить помощь от участников торгов, то само это понятие следует ввести в украинское законодательство. Это позволит освободить продукцию со существенной скидкой от налогообложения, выработать взаимовыгодные рыночные механизмы и определить четкую процедуру объявления победителей таких торгов. Тем более, что еще несколько лет назад закон Украины «О государственных закупках» предусматривал норму предоставления донации (бесплатного товара) как альтернативного предложения - сейчас она отсутствует.
Участники встречи договорились провести анализ законодательства и обосновать соответствующие изменения в нормативно-правовых актах по введению новой нормы ценообразования при государственных закупках. Во время встречи заместитель Министра здравоохранения Украины Наталья Лисневская отметила, что мы находимся в уникальной ситуации, когда совместно с производителями можем предложить государству и рынку новые правила игры - прозрачные и эффективные. По ее словам, государственные закупки требуют адекватных рыночных механизмов, поскольку их процедура именно рыночной.
«Приоритетом медицинских закупок не может быть их стоимость - для нас должно быть первоочередной безопасность и качество лекарств при разумной цене», - так Наталья Лисневская охарактеризовала подготовку соответствующего законопроекта об особенностях государственных закупок в сфере здравоохранения, который готовится специалистами Минздрава Украины.
Комментарии (0)